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大中型水库超标洪水防御预案编制大纲-山西省小浪底引黄工程建设管理局
时间:2021-06-28 10:39 来源:山西省小浪底引黄工程建设管理局 作者:baidu.com 点击:

附件2:

大中型水库超标洪水防御预案编制大纲

根据水利部《2020年度超标洪水防御工作方案》以及省水利厅《2020年超标洪水防御预案编制工作任务》的要求,在《水库防洪应急预案编制导则》基础上,结合我省水库情况以及多年来运用实践,制定水库超标洪水防御预案编制大纲。1总则1.1编制目的简述预案编制的目的、作用和必要性等。1.2编制依据简述预案编制所依据的国家有关法律、行政法规、地方性法规和规章,综合考虑有关技术规范、规程的要求以及各水库经批准的防洪调度方案。1.3编制原则简述预案编制原则。1.4适用条件说明预案适用范围、启动条件、申请程序及批准权限。水库超标洪水是指超过水库防洪设计标准的洪水,或者超过病险水库现状防洪能力的洪水,包括已发生和预报即将发生两种情况。2基本情况2.1水库概况简述水库流域的自然地理、水文气象、社会经济、重要历史文物、水利建设等基本情况并附示意图。调查统计水库校核洪水位以下、大坝与溢洪河道管理范围内开发利用情况,以及水库下游洪水风险范围内城镇、乡村、企事业单位等基本情况。原则上水库溢洪河道范围终点至区域性骨干河道。简述水库工程等级、坝型以及主要建筑物历次重大改建、扩建等基本情况并列出水库工程、洪水特征值表(原则上仍沿用水库设计与校核洪水批复成果)。2.2流域(区域)防洪工程体系简述流域或区域防洪标准、防洪工程体系(水利治理现状与规划布局安排)、水库在流域或区域防洪中的地位,重点是水库下游防洪体系及防洪能力。3风险分析3.1历史雨洪简述建库以来历史暴雨、洪水情况,典型年雨情、水情、工情以及洪水调度情况、抢险措施。从暴雨特点、时空分布、洪水发生规律等方面简单分析雨洪特性。3.2风险因素简述防洪安全中存在主要问题。针对水库库区、大坝、下游地区进行防洪(泄洪)风险因素排查。3.3风险分析对水库上下游及大坝本身进行风险分析。从不同水位的淹没范围、不同下泄流量的影响范围等方面进行分析。高水位运行下建筑物本身安全隐患分析。进行溃坝洪水计算,分析研判可能造成的灾害范围和程度,绘制洪水风险示意图。4监测预报预警4.1监测简述水库流域内雨水情监测站点分布、监测项目、报汛方式并附分布图。明确雨水情监测的部门分工与职责。针对遭遇重大灾害性天气、发生超标洪水时,强化监测,提出应急监测及报汛方案等。4.2预报预警(1)水库纳雨能力分析。根据各水库洪水预报采用的降雨-径流参数,分析水库不同起调水位到达设计洪水位时的纳雨量,提供相关图表。(2)制定超标洪水预报预警方案。根据实时、预报降雨,预测水库可能出现的洪水位:当预测水位超过设计洪水位时,视情发布超标预警并启动本预案,提出调度建议。5洪水调度5.1调度原则坚持以人为本,依法防洪,科学调度:局部利益服从全局利益、兴利服从防洪:保障重点防洪目标安全,最大程度减轻洪灾损失等。5.2防御目标和保护对象提出防御目标,明确重要保护对象。5.3洪水调度包括水库水位预降、加大水库出库流量、启用非常溢洪道(副坝)等。应选取历史典型年大洪水或某典型强降雨为调度场景,小浪底地图,统筹考虑水库调蓄和下游泄洪,分别制定调度方案,作为本预案的附件。6防守与抢险6.1巡查与工情监测明确水库挡水和输、泄水建筑物及泄洪通道等的巡查与监测要求,包括巡查监测队伍、部位、内容、方式、频次以及上报程序等。6.2防守说明水库发生超标洪水时需采取的加高加固等应急措施。6.3抢险按工程发生的险种,说明发生不同险情时的抢险方案。方案中要求明确抢险方法、所需抢险物资、负责不同抢险部位的抢险队伍和责任人等。应明确专家库,发挥专家技术指导作用。7转移与安置明确水库管理范围内、启用非常溢洪道或溃坝洪水影响范围内,需要组织转移的范围、企事业单位、人口。根据现有交通网络、社区和村镇分布情况明确责任主体、转移路线、方式、安置点、责任人员等。附图说明。制定受灾群众的各项保障措施;针对洪涝卫生、环境等次生灾害,制定相应的处置措施。7.1库区转移与安置方案7.2水库下游转移与安置方案主要包括泄洪通道沿线及溃坝影响范围的转移及安置方案。8保障措施8.1物资保障明确防御物资和设备的品种、储备数量及地点、调运方式和线路等。8.2通讯保障简述用于防御、抢险指挥的通讯联络方式及通讯设备储备的品种、数量和调用程序。简述常规测报系统发生故障时,应用何种通信方式保证通讯畅通。8.3值班值守明确应急状态下人员值班值守要求。8.4信息报送说明信息报送、发布的要求等,包括险情紧急上报等。9责任与权限明确水库超标洪水防御指挥机构,完善组织体系,明确成员单位及职责分工。应明确预警发布和预案启动的责任单位。10附则(1)本预案采用**高程系统。(应与报汛水位高程系一致)(2)本预案由XX市(水利部门)负责解释。(3)本预案自印发之日起执行。此前有关预案与本预案不一致的,以本预案为准。附表、附图、附件(不限于)附表:水库特征值表(含下游河道安全泄量及相应频率、水位)、水库纳雨能力表、主要防御物资类型及储备情况一览表等。附图:水库超标洪水防御指挥体系架构图、水库工程布置图、流域(区域)防洪工程分布图、流域(区域)雨水情监测站点分布图、水库上游淹没范围及人员转移安置线路示意图、水库下游溃坝影响范围及人员转移安置路线图、主要防御物资储备分布及调运路线图等。附件:1、XX年洪水(XX强降雨)调度方案。2、受灾人员转移与安置预案。来源:江苏省水利厅




(责任编辑:小浪底)